我国政府对待大学生创业创新持一种什么样的态

支持，支持，鼓励。
教职[2010]3号
教育部关62616964757 a 686964616 Fe 58685 e5a EB 931333337393562大力推进高等学校的创新创业
教育与大学生自主创业的意见
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)隶属于各高等学校、各国家大学科技园。
党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”。
“促进创业就业”的发展战略。 大学生是最具创新潜力的群体之一。 在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，为创新型国家建设服务的重大战略措施。 深化高等教育教学改革，是培养学生创新精神和实践能力的重要途径。 实行以创业推进就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。 为了统一进行大学创新创业教育、创业基地建设和大学生自主创业，现在提出以下意见。
一、大力推进高等学校创新创业教育工作
1 .创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的教育理念和模式。 在高等学校大力推进创新创业教育，对促进高等教育科学的发展，深化教育教育改革，提高人才培养质量具有重要的现实意义和长期战略意义。 创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养的全过程。 以专业教育为基础，转变教育思想，更新教育观念为主导，以提高学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，大力推进高等学校创新创业教育工作
2 .加强创新创业教育课程体系建设。 将创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和单位体系，构建多层次、立体化的创新创业教育课程体系。 强调专业特色，创新创业类课程设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效联系，积极推进人才培养模式、教育内容和课程改革。 加强创新创业教育教材建设，借鉴国外成功经验，制作有应用和特色的高质量教材。
3 .加强创新创业教师队伍建设。 让各专业教师、就业指导教师积极开展创新创业教育中的理论和案例研究，不断提高在专业教育、就业指导科进行创新创业教育的意识和能力。 支持教师对企业的职务培训，鼓励教师参加社会行业的创新创业实践。 积极从社会各界聘请企业家、创业成功者、专家学者等担任兼职教师，建立专业、结合的高素质创新创业教育教师队伍。 高校要从教育考核、职称评定、训练培养、经费支持等方面给予倾斜支持。 定期组织教师培训、实训和交流，不断提高指导教师教育研究和学生创新创业实践的水平。 鼓励有条件的大学设立创新创业教育教室或相应的研究机构。
4 .广泛开展创新创业实践活动。 高等学校要把创新创业实践作为创新创业教育的重要扩展，通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、仿真实践等方式，丰富学生的创新创业知识和体验，提高学生的创新精神和创业能力。 省级教育行政部门和大学要把创新创业教育和实践活动成果有机结合，积极创造条件孵化创新创业活动中出现的优秀创业项目，切实支持大学生群体实现自主创业。
5 .建立质量检查跟踪系统。 省级教育行政部门和高等学校必须建立创新的创业教育教学质量监控体系。 建立离校学生创业信息跟踪系统，收集反馈信息，建立数据库，以未来创业成功率和创业质量作为评价创新创业教育的重要指标，反馈指导高等学校创新创业教育教学，为创新创业人才的差异化
6 .加强理论研究和经验交流。 教育部成立大学创业教育指导委员会，开展大学创新创业教育的研究、咨询、指导和服务。 省级教育行政部门和高等学校要加强国内外创新创业教育理论研究，组织编制大学创新创业教育先进经验材料汇编和大学生创业成功案例集。 省级教育行政部门要定期组织创新创业教育经验交流会、座谈会、调查活动，总结创新创业教育经验交流，推进创新创业教育的优秀成果。 逐步探索建立中国特色创新创业教育理论体系，形成符合实际、可行的创新创业教育发展思路，指导创新创业教育教育改革发展。
二、加强创业基地建设，构建全方位创业支持平台
7 .全面建设创业基地。 教育部与科技部合作，以国家大学科技园为主要依据，重点建设“高校学生科技创业实习基地”，制定了相关的认定方法。 省级教育行政部门要结合当地实际，以多种形式建设省级大学生创业实习和孵化基地。 同时要积极获得有关部门的支持，在本地区有关地区市、高等学校、大学科技园建设大学生创业实习或孵化基地，根据其分类、规模和孵化效果，给予大力支持，充分发挥基地的辐射示范作用。
8 .明确创业基地的功能定位。 大学生创业实习或孵化基地是高等学校开展创新创业教育促进学生自主创业的重要实践平台，主要任务是整合各方面优势资源，开展创业指导和培训，接受大学生实习培训，创业项目孵化的硬件
9 .规范创业基地管理。 大学科技园要作为“高校学生科技创业实习基地”的建设主体，把基地建设作为园区建设的重要内容，确定由专业管理部门负责基地的建设和管理。 加强学校与相关部门的合作，共同开展大学生实习实训和创业实践。 相关高等学校要高度重视大学科技园在培养创新创业人才中的作用，推出有助于大学科技园开展学生创业工作的政策措施和激励机制。
10 .提供各种形式的创业支持。 大学生创业实习或孵化基地要结合实际，为大学生创业提供场所、资金、实训等多方面的支持。 为了开辟比较集中的大学生创业专用场所，装备必要的公共设备和设施，为大学生创业企业提供至少12个月的房租减免。 必须提供法律、工商、税务、财务、人事代理、管理咨询、项目推荐、项目融资等方面的创业咨询和服务，以及多种形式的资金支持。 要为大学生开展创业训练、实训。 构建公共信息服务平台，发布相关政策、创业项目、创业实训等信息。
三、进一步执行和完善大学生自主创业支持政策，加强创业指导和服务
11 .切实执行创业支持政策。 省级教育行政部门根据人力资源和社会保障部、教育部等《关于实施“2010高校毕业生就业推进行动”大力促进高校毕业生就业的通知》 (人社部发〔2010〕25号)的要求，与有关部门密切合作，共同组织实施《创业领导计划》，根据行业特点，对大学毕业生初创企业进行资金、 允许高校毕业生按照法律法规规定的条件、程序和合同约定，将家庭住所、租房、临时商业用房等作为创业经营场所。 对应届毕业生及毕业2年以内的高中毕业生从事个人经营的，自工商部门首次注册之日起3年内，免除注册类和证照类等相关行政事业上的费用。 注册求职的高中毕业生从事个人经营，资金筹措不足的，可以按规定申请小额保证贷款，从事微利项目的，可以按规定享受折扣支持。 与合作经营组织就业的，贷款规模可以适当扩大。 完善综合就业税收优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业。
12 .积极争取资金投入。 省级教育行政部门要与有关部门协调合作，积极获得当地政府和社会支持，通过财政和社会两条途径设立“高校毕业生创业资金”、“天使基金”等资助项目，重点支持大学生创业。 要建立健全创业投资机制，鼓励吸引外资和国内社会资本投资大学生创业企业。
13 .积极开展创业培训。 省级教育行政部门要积极配合有关部门，对有创业愿望、具备一定创业条件的高校学生普遍开展创业培训。 要积极整合各方面资源，把成熟的创业培训项目引入高校，探索和开发适合我国大学生创业的培训项目。 同时，高等学校必须加强对在校生的创业风险意识教育，不断提高学生在创业过程中可能遇到的困难和问题，防止和避免风险的意识和能力。
14 .全面加强创业信息服务。 省级教育行政部门和高等学校加大服务力度，拓宽服务内涵，充分利用现有就业指导服务平台，特别是就业信息服务平台，广泛收集创业项目和创业信息，进行创业评价、创业模拟，
15 .高等学校必须颁布促进学校学生自主创业的政策和措施。 大学可以通过多种途径筹集资金，普遍设立大学生创业支持资金。 依靠大学科技园、创业基地、各种科研平台及其他科技园区等为学生提供创业场所。 同时，有条件的大学要结合学科专业和科研项目的特点，积极促进教师和学生向科研成果、科技发明、专利等创业项目的转变。
四、加强领导，形成高校创业教育和推进大学生自主创业的工作合作
16 .省级教育行政部门要把高校创新创业教育和促进大学生自主创业的工作放在突出的重要位置。 要积极获得有关部门的支持，创造性地开展工作，根据地产适当出台和切实执行鼓励大学生创业的政策措施。 要加大高校创新创业教育、创业基地建设的投入力度，在经费、项目和基金等方面给予倾斜。 有条件的地区可以设立针对大学生的创业实践项目，为大学生创业实践活动提供小额经费支持。 根据工作需要，可以选出创新创业教育示范学校、创业示范基地。
17 .高等学校必须把创新创业教育和大学生自主创业的工作纳入学校的重要议事日程。 要整理领导体制，建立健全教育、就业、科研、团委、大学科技园等部门参加的创新创业教育和自主创业工作的协调机制。 统筹创新创业教育、创业基地建设、创业政策支持和创业指导服务等工作，明确分工，切实增加人员、场所、经费投入，形成长期机制。
18 .营造鼓励创新创业的良好舆论气氛。 省级教育行政部门和高等学校广泛开展创新创业教育和大学生自主创业的宣传，通过报纸、广播、电视、网络等媒体，积极宣传促进国家和地方创业的政策、措施，各地和大学推进创新创业教育和大学生创业工作通过组织大学生创业业绩报告团等多种形式的活动，激发学生的创业热情，使学生树立科学创业观、就业观、成才观。
中华人民共和国教育部
二一年五月四日
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