推动完善救济赔偿机制 降低投资者维权成本

　　中证中小投资者服务中心日前发布接受康美药业虚假陈述民事赔偿案投资者委托的说明。具有中国特色的证券集体诉讼制度可能迎来首个落地的案例。

　　接受中国证券报记者采访的专家表示，当前，在不断畅通投资者依法维权渠道、妥善处理纠纷、加大对违法行为处罚力度的同时，应更加注重因发行人违法行为而受损害的投资者的赔偿问题，推动完善救济赔偿机制，让投资者能够及时得到救济和帮助，大幅度降低受损害投资者的维权成本和诉讼风险，做到索赔有保障。

　　中小投资者权益救济影响力提升

　　专家指出，近年来，在多方共同努力下，我国投资者保护工作呈现出积极态势。以修订为契机，证监会加快完善投资者保护组织体系和制度机制，中小投资者权益救济影响力提升，市场生态不断净化，维权机制持续完善。

　　一方面，加大法治供给，构建立体追责体系。证监会主席易会满日前指出，证监会一直致力于推动完善证券执法司法体制机制，构政执法、民事追偿、刑事惩戒的立体追责体系。比如，信披违法罚款上限从60万元提高到1000万元；欺诈发行最高刑期从5年提高到15年；建立了“明示退出、默示加入”的证券纠纷特别代表人诉讼机制，进一步畅通了投资者依法维权渠道。再如，对发行人和中介机构“一案双查”，实施中介机构资金罚和资格罚并重，加大中介机构追责力度。

　　另一方面，中小投资者权益救济影响力提升。证监会3月5日消息，中国证监会牵头的《中小投资者投诉处理与权益救济》项目文件获国际证监会组织（IOSCO）通过。“这是我国首次在投保领域牵头国际文件制定工作，体现了IOSCO对中国投资者保护工作，特别是中小投资者权益救济做法的肯定。”证监会表示。（下转A03版）